这是一片美丽富饶的土地，在起伏连绵的群山中，犹如一颗璀璨的明珠，熠熠生辉，多姿多彩！这是一片充满生机的土地，永仁县委、县人民政府坚持以科学发展观为指导，借助改革开放的春风，实施“强工、活农、扩城”的战略，将这座城市装点得斑斓多姿，光彩照人！

一、县情概况

永仁，古称苴却，1924年设县，取原境内永定、仁和两大集镇名称首字定名为永仁沿袭至今。六十年代，为支援攀枝花钢铁基地“三线”建设，于1965年、1974年两次行政区划，划出国土面积1418平方公里，人口7.29万人，以及64%的财政收入、97%的矿产资源。永仁县地处云南北部，与本州元谋县、大姚县，丽江市华坪县和四川省攀枝花市仁和区相邻，东距省会昆明262公里，南距州府楚雄市204公里，北距攀枝花市约66公里。现在，全县辖7个乡镇，总面积2189平方公里，人口10.9万人，海拔925至2884.6米之间，县城海拔1536米。全县山区面积占97％，有民族19个，占总人口的61.4％，是楚雄州人口最少、少数民族比例最大的县。永仁县属国家级贫困县，贫困人口占总人口的48.9%。永仁县的县情特点可以概况为“中国太阳城、云南北大门，特色产业县，民族风情园”。永仁县结合县情实际，紧紧围绕建设以“工业大县，经济强县”目标，以科学发展、富民强县为主题，以优化经济结构、转变发展方式为主线，以项目建设、招商引资为抓手，以统筹兼顾、协调发展为原则、加快建设攀枝花转移承接基地、优质农产品供应基地、优质农副产品供应基地、旅游休闲基地，推进新型工业化、农业产业化、城镇化进程，创建国家级卫生县城、省级生态园林县城、省级文明和谐县城，致力于打造“中国太阳城，云南北大门、特色产业县，构建太阳能综合开发利用示范县和绿色生态产业示范县，努力建设经济竞争力强、生态环境优美、社会和谐稳定、人民富裕安康新永仁。“十一五”期间是永仁经济社会发展取得巨大成就、城乡面貌发生深刻变化、人民物质文化生活水平明显提高、改革开放和现代化建设进入新阶段的五年。“十一五”规划确定的主要目标和任务圆满完成，是进入新世纪以来我县发展速度最快、发展质量最好、发展成就显著的辉煌时期。十一五期间，永仁县全面完成了“十一五”提出的“三个高于”、“四个提前”和“五个翻番”的经济工作目标。全县GDP 2008年末已实现“十一五”规划目标，2010年达11.6亿元，年均增长11.3%；财政总收入突破亿元大关。

   实施工业强县战略 促进县域经济发展

　五年来，新型工业化建设迈出新步伐。永仁县始终坚持“工业强县”战略目标，加快工业结构优化升级，努力降低生产能耗。按照“开工建设一批、提升改造一批、培强做大一批、招商引资一批、筹备争取一批”的“五个一批”思路，合理调整工业布局，在全州率先建设工业循环经济示范园区，强力打造以工业循环经济示范园区为中心的工业发展聚集平台，带动工业向“一园四片区”格局发展，形成了工业循环经济示范片区、生物产业示范片区、苴却石艺加工片区、机械加工片区，工业生产项目由原来较为单一的冶金、铸造、建材向绿色食品加工、石材石艺加工、机械加工等方面延伸扩展。 按照“五个一”的工作机制，即“一名县级领导挂点帮扶，成立一个专门工作班子，明确一个帮扶单位，建立一套工作制度，设立一套督查机制”。继续加强企业服务，落实好领导挂点帮扶企业制度，切实解决好招商引资企业运行中的一些困难和问题，确保项目建设有序推进。同时不断完善园区配套设施，抓好园区基础设施建设，逐步形成交通顺畅，通讯便捷，水电供应充裕，生活设施完善的园区基础设施体系。坚持以园区招商、资源招商、城建招商、旅游招商为重点，不断优化投资环境，围绕城建、资源、旅游、工业园区、农业五个重点，挖掘和充实招商引资项目，精心编制《永仁县招商指南》，加大招商引资优惠政策的宣传，采取主动上门招商、互联网招商等形式，大力招引县外企业及客商到永仁考察、论证和洽谈潜力大、有优势、效益好的经济开发项目，使招商引资工作迈入规范化、制度化的轨道。工业园区建设取得了明显成效，基础设施建设进一步夯实，服务功能进一步完善，投资创业环境逐渐浓厚、聚集企业的效应逐步显现，经济实力逐步增强，具备了承接转移发展的功能。“一园四区”建设取得实效，其中，工业循环经济示范园区在2008年度被州委、州人民政府评为“先进工业园区”，“工业强县”战略得到快速推进。“工业大县、经济强县”战略扎实实施、快速推进，投资环境不断完善、区位优势逐渐体现，苴却小城变为一块新的投资热土。 截止目前，四个园区共入住企业50户，工业园区上缴税收百万以上的企业从无到有，到2009年，永仁县铸造厂、隆丰工贸有限公司、众合钒钛有限公司、永仁钧鼎工贸有限责任公司等6家企业实现税收百万元以上，工业经济成为拉动县域经济发展的强大引擎。

农业产业化稳步推进 农村经济繁荣发展

五年来，农业产业化扎实推进。永仁县坚持把解决好农业、农村、农民问题作为工作重中之重，统筹城乡发展，认真落实国家强农惠农政策，加大对“三农”的投入，克服了金融危机冲击、严重自然灾害等不利因素，以农业增效、农民增收为目标，以农业结构调整为主线，着力培强做大能够带动农民增收的农业龙头企业，狠抓基地建设，有力推进现代农业和社会主义新农村建设，农业与农村经济发展呈现“农业提质增效、农民持续增收、农村繁荣稳定”的良好局面。 引进和培强农业龙头企业，重点扶持龙头企业培强做大产业建设，在农业龙头企业的带动下，全县农产品基地建设初具规模，初见成效，产业化经营加速发展，农业龙头企业稳步发展，烤烟、蚕桑、葡萄、蔬菜制繁种、板栗、核桃、油橄榄等优质特色产业基地建设规模不断扩大。2011年，全县累计收购烟叶500万公斤;蚕桑面积累计达2.48万亩；全县板栗种植面积达7.9万亩，现全县共种植核桃3.9万亩，全县现已建成集中连片葡萄示范基地4623亩，油橄榄种植2012亩, 种植樱桃1000亩,围绕农业产业提质增效,永仁县现已建成通缘绿色食品加工厂、葡萄醋厂、永仁县宏鑫园有限责任公司、滇橄榄厂等一批绿色食品加工业，农业龙头企业带动了农村经济的发展和农民增产增收，2010年农民人均纯收入达3240元。

凝心聚力打造中国太阳城  城镇化建设取得新突破

五年来，城镇化建设取得了新突破。永仁县以“建设中国太阳城，打造云南魅力北大门”为目标，坚持立足现实，科学规划，统筹资源，整体联动，实施大项目带动大发展、强措施力保整体推进，城镇基础设施进一步完善，城市聚集和辐射功能进一步增强，投资发展的软硬环境得到夯实，城镇建设步伐进一步加快，全县城镇建设突飞猛进，城市面貌焕然一新，2010年底，县城区面积达3.98平方公里，城镇化率达到26.3%，比“十五”期末上升6.5个百分点。 

　　围绕建设 “中国太阳城、云南北大门”的目标，按照“科学规划、建管并重、老城抓改造、新城抓开发”的思路，进一步完善县城总体规划，在抓好老城区综合改造提升的同时，加快新城区建设步伐。一是加强规划管理，突出规划功能。立足永仁“中国太阳城、云南北大门、特色产业县、民族风情园”的县情特点和优势，把永仁县城建设的目标定位为打造“特色精品县城”、“旅游县城”和“攀枝花旅游休闲的后花园”。经多方论证，对县城总体规划进行了调整，把县城规划为“两轴、一中心、四个功能区”来建设，并先后完成了控制性详规以及道路、给排水、污水处理、片区建设等规划编制工作。二是加强基础设施建设力度，加快推进城镇化建设步伐。将基础设施建设作为全局工作重点，加大工作力度，全力推进工程建设工作。积极抓好并完成城镇市政基础设施配套工程、城镇重点建设项目等一批支撑县城开发的重点项目，县城规模不断扩大。三是加大城建基础设施项目争取力度，城镇建设项目成为投资的重点。近年来，坚定不移地实施“三化”战略，加大城镇建设项目争取力度，县城面貌发生了翻天覆地的变化。四是创新城镇化建设工作思路，城镇面貌日新月异。抓建设资金筹集渠道创新。拓宽融资渠道，对新大街、太阳广场两侧的楼房进行了民族风貌改造；已建成保障性住房921套，按照四星级标准设计的永仁大酒店、连接新老城区的民族文化大街、污水处理厂、永仁城市生活垃圾处理厂等一大批市政基础设施已建成投入使用，县医院整体搬迁、民族中学改造、政务中心及配套管网工程正在实施，城镇人居环境得到较大改善。五是市政工程突破性开展，县城发展空间进一步扩大，房地产开发投资飞跃式发展，开创历史新局面，县城面貌发生了翻天覆地的变化。永仁投资环境的变化，也为招商引资创造了条件，促使永仁经济走上良性发展之路。房地产企业从原来的1家发展到10家。五年累计引进县外到位资金达13亿元，是“十五”期间的8倍。

社会事业协调发展  人民安居乐业

五年来，社会事业得到协调发展。加大卫生资源整合力度，实施县医院、中医院、妇幼保健院整体搬迁，打造两大医疗片区。城乡市场繁荣兴旺，商业经济发展良好。随着市场体系日趋规范和完善，消费市场持续活跃，城乡市场携手并进，和谐发展，城乡居民购买力得到提高，批发零售业增势强劲。2010年实现社会消费品零售总额20189万元，比“十五”末增长93.8%，“十一五”期间年均增长14.1%，比“十五”期间的6.5%提高7.6个百分点。教育事业加快发展。全面贯彻党的教育方针，不断提高教育教学质量，调整优化学校布局，打造永仁一中、民族中学、莲池中学教育片区，完成5所初级中学和50所小学校点撤并，教育教学资源进一步整合。 “两基”工作在巩固中不断提高，农村义务教育经费保障机制改革政策得到落实，加大中小学布局调整力度，有效整合教育资源，提高办学效益。卫生事业稳步推进。建立健全县、乡（镇）、村三级医疗卫生服务网络，卫生医疗服务水平显著提高，不断完善新型农村合作医疗制度，2011年全县参合人数达到85441人，参合率达到93.1%。广播电视、文化艺术、新闻出版和体育等社会事业都有了新的发展。全县已建成“村村通”有线电视村 15个，城镇有线电视网用户4100多户，广播、电视人口覆盖率达到96.5％和92.5％。

民族风情多姿多彩

神奇的方山，茫茫的云海，灿烂的阳光，富饶的土地，朴实的民族，多彩的风情,散发出五光十色的神韵。永仁县紧紧抓住云南建设民族文化大省和旅游产业“二次创业”的机遇，围绕“打造彝族文化精品、发展彝族文化产业、建设彝族文化名州”发展战略，深化文化体制改革，大力实施文化名县建设战略，依托攀枝花、昆明两大城市，打造彝族文化、生态文化和节日文化三大品牌，围绕“方山、赛装节、苴却砚、彝族刺绣”四大文化旅游名片的打造，以避暑休闲度假旅游产品开发为着力点，依托攀枝花客源市场，利用紧邻攀枝花的交通区位优势，以相对攀枝花市区有强烈吸引力的避暑气候资源为核心，将开发、建设休闲度假旅游项目作为主要发展方向，通过打造“诸葛彝族第一村方山诸葛营”、方山“避暑天堂”，积极发展乡村旅游，使永仁形成独具特色的集生态休闲度假和民族文化体验为一体的综合性旅游区。目前，全县拥有各种住宿设施28家，客房1400间，床位3100多张；各类餐馆180家；国家AA级旅游区、省级风景名胜区1个；省级乡村旅游特色村、州级民族文化生态旅游村1个；州级“特色生态旅游农庄”2家；州级特色餐饮名店4家。2010年全年全县共接待海外旅游者48人，实现接待海外旅游者零的突破。 

   永仁境内还是十里不同风、百里不同俗的民族大观园：彝族的火把节、赶山街、彝族年；傣族的泼水节；回族的古尔帮节……

每年正月十十五的这一天，十里八寨的彝族同胞会如约而至，来到直苴赛装场上跳脚、喝酒、唱歌、交游……看看谁绣的衣裳最漂亮，看看谁最是心灵手巧，欣赏他们心目中神圣的山茶花。青年小伙则会在赛装场上寻找他的意中人，而择偶的唯一标准是谁最会绣衣裳。这一天，彝族女人不管是老人还是小孩，都会穿戴上自己亲手绣制的新衣服，戴上公鸡帽，挎上绣花包，围着芦笙，跳起欢快的左脚舞，尽情地展现自我。

一袭彝族绣品就是一件艺术品，丰富的图案、精致的绣工、艳丽的色彩、自由的设计……让你品味良久，心驰神往。逢边必绣，到处是花朵、花边、线条…… “点、线、面、角”相互交融，就艺术化成了一件件艳丽多姿的直苴彝族刺绣。永仁彝绣艺术一直得到国内外人士的青睐和收藏，来自香港、日本、美国、德国、加拿大和我国的许多艺术家、摄影家、民俗学家、社会学家多次深入到永仁挖掘彝绣艺术，使永仁彝族刺绣走出大山深闺，绽放出瑰丽的风采。

展望

连绵的群山，奔腾的金沙江，赋予了永仁钟灵毓秀的诱人魅力。灿烂的阳光，飘香的瓜果蔬菜，孕育了永仁阳光城的活力。继往开来，与时俱进。永仁正以新的姿态，迎接新的挑战。

 “十二五”期间，全县规划建设的项目共有369个，计划总投资936.67亿元。

目前，投资10亿元、总装机5万千瓦的太阳能光伏发电一期开发项目已通过可研评审；一大批工业、农业、城镇化等项目正在紧密锣鼓地开展前期工作，即将开工建设。

永仁，一方充满生机的热土，优美的环境，绿色的家园，汇成了永仁社会的雄浑乐章；我们坚信，在州委、州政府和上级部门的领导下，永仁的明天将更加灿烂辉煌！